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张掖市人民政府金融工作办公室关于对政协张掖市四届三次会议第041号提案办理情况的答复

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索引号
620700054/2019-00013
文号
张政金发〔2019〕56号
关键词
发布机构
市政府金融办
公开形式
责任部门
生成日期
2019-09-25 16:15:31
是否有效

陈克舜、杨才、杜涛委员:

你们提出的“关于解决中小企业融资难问题”的提案市政府高度重视,专门安排我办研究办理。现将办理情况答复如下:

今年以来,全市金融工作紧扣服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务,加快完善金融服务体系,拓宽实体经济融资渠道,社会融资规模保持合理增长,金融生态环境进一步改善,金融支持经济发展的作用持续增强。

一是着力缓解企业贷款难题。制定出台2019年银行业信贷增长指导意见、进一步做好服务民营企业发展的意见,引导金融机构加大对中小微企业的支持力度。深化政银企合作,完善政银企对接会制度,市上先后组织召开政银企对接会4场次,分类别、点对点解决企业贷款难题;向银行推介2019年重点投资项目438项,发布重点企业融资需求信息209户;各县区共组织召开政银企对接会、座谈会29场次,有效促进了银企合作。分发挥省、市、县三级政府性融资担保机构担保作用,加大特色产业发展工程贷款投放力度,全市发放特色产业贷款454笔、22.69亿元。元至8月,全市银行业金融机构为3104户中小企业授信294.11亿元,为2237户企业投放贷款182.78亿元。8月末,全市小微企业贷款余额达到232.11亿元,同比增长5.07%。

二是加大重点项目支持力度。紧紧围绕全市各类重点项目,加强沟通协调,创新合作机制,引导金融机构加大信贷支持力度。甘州区屋兰古城民俗创新示范区建设一期、民乐县金山水库、临泽县丹霞口民俗文化旅游村二期等17项市列重大建设项目获得贷款7.58亿元;海升现代智能温室工业化栽培生态示范、丹霞花海等13项两带四区四线”示范建设重点项目获得贷款10.56亿元;各县区与政策性银行对接贷款项目19项,计划贷款规模51.46亿元,其中4个项目已投放贷款4.67亿元。大力推进智能终端产业园银团贷款项目,国开行甘肃省分行等5家银行组成银团,在已投放贷款2.76亿元的基础上,计划为项目二期投放贷款14.7亿元。

三是积极推进企业直接融资。加强直接融资培训,组织7户企业参加了全省直接融资培训班,着力提升运用各类资本市场融资工具的能力。邀请北京大岳咨询公司专家,对各县区及市直相关部门100多人进行了地方政府债券、资产证券化等业务知识培训。支持企业通过企业债、公司债、中期票据和资产证券化等方式直接融资,市城投公司13亿元“19城投债”发行工作加快推进,发行方案已上报国家发改委批复;市山水文体旅游公司积极开展发债前期工作,正在协调整合旅游资产;黑河水电公司4亿元资产证券化融资进展顺利,律师事务所、会计师事务所已进驻企业开展尽调。

四是着力降低企业融资成本。认真落实党中央、国务院关于推进降低小微企业融资成本的部署要求和甘肃省关于金融支持小微企业发展优化营商环境的若干措施,加大督促检查力度,银行业金融机构落实政策、推进企业贷款降费让利的责任感和主动性进一步增强。鼓励银行业金融机构推广无还本续贷业务,规范小微企业融资担保、评估等收费行为,着力降低企业融资成本。上半年,银行业金融机构企业贷款平均利率为6.30%,同比下降0.62个百分点,其中工农中建四大国有商业银行企业贷款平均利率为4.99%,同比下降0.34个百分点。

五是全力防控化解金融风险。全面排查金融领域重大风险,严格落实属地管理和行业主管部门监管责任,强化防控措施,着力化解银行不良贷款,严厉打击非法集资、金融诈骗等违法金融活动,金融风险总体可防可控。部署开展打击逃废金融债务“百日攻坚”行动,通过加大联合惩戒力度、加快处置涉金融案件、督促欠款公职人员履行还款义务、依法实施“临控”等措施,积极协助银行清收不良贷款。督促银行业金融机构加强客户评级授信和贷后管理,落实不良贷款核销制度,着力降低贷款不良率。8月末,全市银行贷款不良率与年初相比持平,贷款不良率快速上升的势头得到有效遏止。持续开展宣传教育,深化金融领域扫黑除恶专项斗争,严厉打击违法金融活动,稳妥处置智慧易购网络公司涉嫌非法集资案件、禾中集团酒泉机构在张募集资金案件,周密组织“e租宝”案善后处置工作,协同处置“山东精科华众”和P2P网络借贷上访案件,查处在张注册非法经营公司3家,金融市场稳定运行。

中小企业日益增长的融资需求与社会资本供给不足属于长期存在的矛盾,需要各级政府和金融机构一以贯之长期予以解决。今后,我们将认真研判经济金融形势,进一步加大各项政策措施落实力度,着力缓解企业融资难、融资贵问题。一是促进信贷稳步增长。督促银行业金融机构全面落实银行业信贷增长指导意见,合理制定信贷投放计划,创新信贷产品,加大重点领域、重点产业信贷支持力度,优先保障民营、小微企业信贷资源。督促银行业金融机构认真落实“尽职免责”制度,消除客户经理“惧贷”心理。严格执行银行信贷业务“七不准”“四公开”要求,确保企业贷款综合成本控制在合理区间。二是加强政银企合作。按季度、分层次、有重点组织召开政银企对接会,定期向银行推介重点项目和企业融资需求信息,有效促进银企合作。针对商业银行授信管理权限上移、贷款审批周期长的现状,筛选生产经营正常、贷款需求大的重点企业,专门到省分行沟通协调,争取贷款早日获批投放。三是完善融资担保体系。加强政府性融资担保体系建设,不断提高融资担保能力。督促县区尽快落实特色产业发展工程贷款风险补偿金,探索推广“银行+担保+保险”的风险分散分担机制,有效降低企业贷款风险。积极争取甘肃金控集团“倒贷基金”,为我市民营企业提供“倒贷”支持。四是积极化解信贷风险。推动建立打击逃废金融债务工作长效机制,依法维护银行债权。发挥各级法院打击逃废金融债务“主力军”作用,加大金融债权案件执行力度,灵活运用执行方案,进一步拓宽执行渠道,努力破解金融债权案件执行难问题。五是推动企业直接融资。出台《支持企业对接资本市场扩大直接融资的实施意见》,建立上市后备企业资源库,强化政策支持,进行重点培育。加强直接融资业务培训,着力提高企业对接多层次资本市场直接融资的意识和能力。加强与证券机构合作,指导企业利用企业债、短期融资券、中期票据等债务融资工具实现直接融资。

最后,感谢各位政协委员对全市金融工作的关注和支持。

(联系人:张翔            联系电话:8284216)


                       张掖市人民政府金融工作办公室

                               2019年9月23日

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